Los Instrumentos de Planificación Territorial (IPT) y la protección del patrimonio natural en la zona costera de la región del Biobío, Chile.

Abstract

La presente investigación indaga sobre el rol de los instrumentos de planificación territorial en Chile (IPT) en relación a la consideración de la dimensión ambiental en áreas de valor natural (AVN). Para ello, se eligió como área de estudio la zona costera de la región del Biobío, en Chile centro-sur. El análisis se realizó mediante una revisión bibliográfica y entrevistas semiestructuradas con expertos (as) de la región. A partir del conocimiento y las percepciones de los (as) actores (actrices) regionales, la investigación destaca que los IPT, que han surgido de la legislación urbanística vigente, se han orientado en sus disposiciones y actuaciones por un modelo o paradigma de desarrollo basado en el crecimiento económico y urbano. Los componentes ambientales y de conservación de la naturaleza no han sido incorporados, efectivamente, en los IPT, algunas evidencias son las limitadas herramientas existentes, la falta de planificación vinculante en áreas rurales, donde existe la mayoría de las AVN, así como el rol pasivo de los IPT, criticado por los (as) actores (actrices). Los IPT tampoco han contribuido a resolver los numerosos conflictos socioambientales observados predominando, en los casos analizados y en las decisiones de planificación, intereses económicos de actores (actrices) privados (as) relevantes. Existe coincidencia en que instrumentos de planificación territorial, de escala regional como el Plan Regional de Ordenamiento Territorial (PROT), pueden desempeñar un rol más activo en materia de conservación del patrimonio natural y contribuir así al desarrollo regional sostenible.