Estatuto jurídico de los funcionarios públicos en relación con el derecho a negociar colectivamente.

Abstract

Se hace presente que el Estado chileno debe preocuparse de manera previa, al reconocimiento positivo del derecho a la negociación colectiva en el sector público, de analizar las opciones que existen tanto doctrinariamente como en el derecho comparado para el establecimiento de un sistema de solución de conflictos colectivos de carácter laboral, que reconociendo las especiales características del sector público, sea un justo equilibrio que permita armonizar los intereses de funcionarios, órganos o Estado, a los que debe sumarse el de la colectividad nacional en su conjunto. Para lo anterior, en este trabajo se propone como mecanismo ideal, la Negociación Institucional, caracterizada por el establecimiento de un órgano permanente bilateral integrado por trabajadores y empleadores, pero que es presidido por un tercero independiente. Es en el seno de este órgano que se desarrolla la negociación, en cuanto a las normas de procedimiento ellas son dadas por las partes y las decisiones o acuerdos en tanto deben ser adoptadas por decisiones unánimes. Sus ventajas dicen relación con el hecho de que al provenir la decisión de un órgano integrado por miembros que representan los diversos actores involucrados, legitima cualquier decisión que se tome en su seno. Se destaca además que en su composición se reconoce la intervención de un tercero independiente, quien preside al órgano negociador, cuestión que vela por la objetividad e imparcialidad en la toma de las decisiones.