La subcontratación en el Estado.

Abstract

Intitulamos la memoria como “Subcontratación en el Estado” puesto que nos abocaremos a un objetivo claro: determinar, describir y calificar el comportamiento del Estado, sus órganos y empresas, frente a la aplicación de la ley de subcontratación. El problema planteado tiene múltiples aristas, no es sólo jurídico, sino también económico, político y social. Lo importante es subrayar que teniendo el tema dicha cualidad, la metodología a emplear sólo intentará dar soluciones jurídicas, mas siendo el derecho laboral un derecho social, lo analizaremos también desde esta perspectiva. Nuestro estudio se divide en dos partes, la primera llamada “Conflicto en la administración pública” y la segunda “Conflicto en las empresas del Estado”. Sin ninguna intención de alarmar ambas fueron iniciadas con la palabra conflicto, la cual se define como “conjunto de dos o más hipotéticas situaciones excluyentes, es decir, que no pueden darse simultáneamente”. Las hipótesis excluyentes en nuestro caso son dos: aplicar o no aplicar una norma jurídica. Antes de entrar de lleno al estudio de los dos temas principales, encabezamos este trabajo con un prólogo referido a los derechos y principios que nos inspiran, con lo cual se pretende defender el mérito de la obra y fundamentar la necesidad de que exista.