Pesca artesanal en la reserva marina Galápagos: fiscalización, participación local y cumplimiento.

Abstract

Esta investigación realiza una revisión exhaustiva de las estrategias y actividades desarrolladas por la autoridad de manejo para promover el cumplimiento de las regulaciones de parte de la flota pesquera artesanal de Galápagos, se examina el diseño y los resultados de las actividades de fiscalización. Además, se modela el comportamiento de los pescadores en relación a su decisión de transgredir las regulaciones y se evalúa la validez empírica del modelo. Con este análisis se procura identificar los determinantes que motivan la decisión de infringir las regulaciones aplicadas y medir el efecto de dichos factores sobre esta decisión. Se pone un énfasis especial en establecer el impacto que tiene sobre la decisión de trasgresión de las regulaciones, la participación de los armadores en las instituciones que integran el sistema de manejo participativo de la Reserva Marina Galápagos (RMG) y los instrumentos de fiscalización disponibles por al autoridad (vigilancia y sanciones). El estudio concluye que mientras las actividades de vigilancia y patrullaje logran un nivel de detección de incumplimiento de las regulaciones pesqueras que alcanza a 6% de la flota, la incidencia de transgresiones podría ser mayor (se registra una alta tasa de incumplimiento de las regulaciones pesqueras auto declarada, la cual bordea el 30% del total de armadores de la flota). Se identifica como factores adicionales que inciden en la decisión de cumplimiento, procedimientos relacionados al cobro de las multas aplicadas en los procesos administrativos, incentivos económicos vinculados a la operación de las naves, y aspectos referidos al sistema de manejo participativo.