Rol de la planificación territorial en la gestión del riesgo de incendio forestal en zonas de interfaz para la comuna de penco

Abstract

Desde hace algunos años, posiblemente las últimas dos décadas, Chile se ha visto enfrentado a una serie de incendios forestales que han afectado principalmente a la zona centro sur del país, actuando de manera directa sobre asentamientos humanos, generando impactos tanto sociales como económicos y ambientales. En este sentido, la presente investigación pretende analizar las condiciones de vulnerabilidad y la exposición de estas frente a la amenaza de incendios forestales en zonas de interfaz urbano – forestal (IUF); buscando establecer la contribución de los instrumentos de planificación territorial a la construcción social del riesgo de incendio en las zonas de interfaz mediante la gestión. El área de estudio corresponde a la zona de interfaz urbano – forestal Penco, estableciendo 1000 metros de diámetro alrededor del límite urbano comunal, con respecto al análisis también se trabajó con las zonas de extensión urbana que fueron establecidas en la interfaz y se agruparon en los distintos distritos censales de la comuna para su posterior análisis. Para ello se utilizó un enfoque metodológico mixto, en donde se conjugaron variables cuantitativas y cualitativas con el fin de generar una caracterización más completa del área de estudio para su posterior análisis. Para medir la amenaza y su posterior exposición se trabajó con el método propuesto por Etxeberría et al (2002) y con las variables propuestas por Ubilla – Bravo en 2013, todos estos datos fueron sometidos a geoprocesamientos en ArcGIS 10.4.1. Mientras que las variables ligadas a la vulnerabilidad se trabajaron de acuerdo a la dimensión física e institucional propuestas por Wilches – Chaux (1993) con valores aportados por el Censo del año 2017 (INE, 2017). A partir de esto se pudo determinar que los sectores más amenazados y vulnerables a la generación de incendios forestales corresponden a la IUF de los distritos Andalién, Penco y Lirquén (35% de área urbana), donde además el 23% de la población comunal habita estas zonas. Por último, se evidenció que la planificación en estos sectores tiene un rol pasivo en materia de gestión, contribuyendo a la construcción del riesgo en las áreas de interfaz.