El derecho de acceso a la información pública y la publicidad de los actos de la administración.

Abstract

Esta Memoria principia con un análisis de conceptos generales, con el objetivo de aclarar el significado y los puntos de relación entre términos como acceso a la información pública, transparencia, publicidad, derecho a la información, utilizados comúnmente como sinónimos. Se trata de figuras jurídicas de un alto grado de abstracción, por lo que para entrar al estudio del tema se hace necesario contar con definiciones que sirvan de referentes claros para el análisis posterior. Se enfoca el acceso a la información pública como derecho subjetivo, en su dimensión individual y colectiva. En este capítulo se estudian las razones que motivan la práctica del secreto por la Administración Pública, en el entendido que la publicidad no es una condición natural de las organizaciones gubernamentales, puesto que implica un arduo trabajo de los funcionarios públicos, que deben ser capacitados para otorgar la información al público, a la vez que implica una inversión de tiempo y recursos estatales. Luego se analiza el fundamento del acceso a la información pública, reflexionando no solo sobre la base de la libertad de expresión, tradicional fundamento de este derecho, puesto que en nuestra Carta Fundamental esta construcción doctrinaria encuentra sólidas bases, principalmente en el reconocimiento de la eminente dignidad humana, en el concepto de servicialidad del Estado y en el régimen republicano consagrado en la norma superior de nuestro ordenamiento jurídico.