Convenios interadministrativos de transmisión de datos personales.

Abstract

El texto plantea identificar el marco jurídico aplicable a los convenios entre órganos de la Administración que regulan el traspaso de información personal de los administrados. Para ello se estudian los conceptos de Contratos de la Administración, Convenios Interadministrativos, y la relación existente entre ellos; luego se analiza la facultad general otorgada por la ley N°19.628 a los órganos públicos para tratar información personal. Por último se presenta un estudio de casos en que se revisa la práctica adoptada por el Servicio de Registro Civil e Identificación, por ser este órgano el detentador de una de las mayores bases de datos de carácter personal a nivel estatal. Se parte de la base que los convenios interadministrativos pertenecen a la actividad regular de la Administración. La constatación de que tales actos son acuerdos generadores de relaciones jurídicas, lleva al presente estudio a defender su naturaleza jurídica contractual. Se sostiene asimismo, que si los contratos regulan el traspaso de información de carácter personal deben someterse a la normativa especial de datos personales. Establecidos los parámetros anteriores, podremos observar el marco jurídico de la figura, y por una parte, apreciar la capacidad de los actuales convenios de permitir a los órganos de la Administración el acceso y manejo de información sistematizada y oportuna para cumplir adecuadamente sus fines, y por otra, calificar si dicha interacción reúne niveles adecuados de integridad y confidencialidad, que aseguren la protección de los derechos de los titulares cuyos datos se ceden.