Gobernanza urbana y nueva estructuración territorial en la ciudad-región de Puerto Montt. Análisis de las políticas públicas urbanas.

Abstract

La dinámica de fuerte crecimiento urbano en las últimas décadas en varias ciudades chilenas, junto con la aparición de nuevos problemas urbanísticos, algunos derivados de ese crecimiento y otros con origen diverso ponen en cuestión la relevancia de la contribución de la gobernanza para resolver estas cuestiones. Con ese trasfondo, la presente tesis se plantea como un análisis del caso de Puerto Montt, especialmente sensible por haber vivido un auge desde la década de los 80 del siglo XX al calor de la industria salmonera, que habría generado una serie de externalidades negativas, tales como la segregación socioespacial y los desafíos de conectividad y movilidad intraurbana, principales temas críticos identificados. Los mismos se acompañarían de una escasa respuesta a la dispersión urbana por las políticas públicas urbanas y una obsolescencia en su Plan Regulador Comunal (PRC). En este sentido, la presente investigación analiza e interpreta la capacidad de la gobernanza urbana para resolver los problemas urbanísticos en Puerto Montt. La investigación se estructura en base a cinco capítulos. El primero corresponde al capítulo de presentación que comienza con el planteamiento del problema donde se enfoque en las debilidades de la actual política urbana chilena que obstruye un desarrollo urbano integral y sustentable. Luego se expone una breve descripción del área de estudio en la cual se inserta un mapa que muestra la actual mancha urbana de Puerto Montt para entender la visión de una nueva estructuración territorial del nuevo PRC que se encuentra en proceso de modificación. El capítulo termina con la presentación de la pregunta de investigación, el objetivo general y los objetivos específicos que guían la investigación para discutir la hipótesis