Fiscalización y Cumplimiento de Normas en un Sistema de Derechos de Uso Territorial en la Pesca un análisis experimental en campo en Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERB) de la Región del Bío Bío, Chile.

Abstract

Esta tesis tiene como objetivo estudiar los efectos de estrategias de fiscalización formal y fiscalización informal sobre las decisiones individuales de cumplimiento en el contexto de explotación de recursos en un sistema de derechos de uso territorial pesqueros (DUTPs), en Áreas de Manejo y Explotación de Recursos Bentónicos (AMERBs) de la Región del Biobío, zona centro-sur de Chile. Las AMERBs son un sistema de co-manejo pesquero, basado en la asignación de DUTPs a organizaciones de pescadores artesanales. El sistema de co-manejo fue introducido en el país desde mediados de los noventas y constituye una innovación relevante de política pesquera porque es un paso en la descentralización del Estado a las comunidades que hace hincapié en la importancia de involucrar a las comunidades locales en el cuidado y manejo de los recursos renovables. Desde sus inicios el régimen de AMERB se ha caracterizado por la generación de "agentes externos" y por la asignación de áreas que poseen diferentes niveles de productividad biológica, generando tensión y conflictos entre las comunidades tales como la percepción de legitimidad de las regulaciones, lo que genera incentivos al no cumplimiento de las normas. Esta tesis analiza el funcionamiento de las AMERBs en el contexto de un sistema de DUTP, y explora a través de experimentos económicos de campo los efectos de estrategias de fiscalización formal e informal sobre las decisiones individuales de cumplimiento, y los efectos de las fiscalizaciones formal e informal cuando son aplicadas en conjunto y por separado. Los resultados de la investigación permitirán a los encargados de política contar con información respecto al rol y limitaciones de la descentralización del Estado en relación al control de regulaciones, y el impacto y el diseño apropiado de fiscalización y control regulatorio de agentes internos y externos.