Resumen:
El texto plantea identificar el marco jurídico aplicable a los convenios entre
órganos de la Administración que regulan el traspaso de información personal
de los administrados. Para ello se estudian los conceptos de Contratos de la
Administración, Convenios Interadministrativos, y la relación existente entre
ellos; luego se analiza la facultad general otorgada por la ley N°19.628 a los
órganos públicos para tratar información personal. Por último se presenta un
estudio de casos en que se revisa la práctica adoptada por el Servicio de
Registro Civil e Identificación, por ser este órgano el detentador de una de las
mayores bases de datos de carácter personal a nivel estatal.
Se parte de la base que los convenios interadministrativos pertenecen a
la actividad regular de la Administración. La constatación de que tales actos son
acuerdos generadores de relaciones jurídicas, lleva al presente estudio a
defender su naturaleza jurídica contractual. Se sostiene asimismo, que si los
contratos regulan el traspaso de información de carácter personal deben
someterse a la normativa especial de datos personales.
Establecidos los parámetros anteriores, podremos observar el marco
jurídico de la figura, y por una parte, apreciar la capacidad de los actuales
convenios de permitir a los órganos de la Administración el acceso y manejo de
información sistematizada y oportuna para cumplir adecuadamente sus fines, y
por otra, calificar si dicha interacción reúne niveles adecuados de integridad y
confidencialidad, que aseguren la protección de los derechos de los titulares
cuyos datos se ceden.