Resumen:
El objetivo de este proyecto fue analizar y evaluar el costo que cancelan los
usuarios del agua de riego, por concepto de administración, operación y
gestión de las Organizaciones de Usuarios de Aguas (OUA) a las que
pertenecen y su relación con el nivel de profesionalización y desempeño de
éstas.
El diagnóstico se aplicó a 25 OUA entre la cuarta y la octava regiones: 10
Juntas de Vigilancia (JV) y 15 Asociaciones de Canalistas (AC). Se comparó
el presupuesto anual de operaciones de cada OUA sobre la base de la
superficie total bajo riego, el valor que cancelan los usuarios por la
administración del recurso hídrico en su sistema, y la relación entre
cualidades, aptitudes y capacidades de gestión de la directiva con el
desempeño de las OUA. Finalmente, la información secundaria permitió
analizar y comparar la significancia del pago de los usuarios a su OUA con
los costos de producción de los principales cultivos predominantes en cada
zona.
Los resultados indican que los sistemas de administración y gestión difieren
en cada organización. En términos generales, mientras mayor es la dotación
de agua y la superficie bajo riego que administra una OUA, mayores son los
montos administrados por la misma. Para las AC, el precio por hectárea bajo
riego que cancelan los usuarios por la administración del recurso hídrico en
su sistema, tiende a disminuir para los regantes cuando el área o superficie
bajo riego es mayor a las diez mil hectáreas, situación no detectada para las
JV.
Se observó que la contratación de personal técnico-profesional a cargo de la
labor administrativa, operacional y de gestión incide directamente sobre el
desarrollo y crecimiento de las OUA, y proporciona las herramientas y la
visión necesarias para obtener ingresos extras. Además, las entidades con
un mayor Nivel de Desarrollo de Capacidades (NDC) poseen el mayor
número de directores con educación universitaria completa y un porcentaje
menor de morosidad en el pago de las cuotas.
Se encontró que el precio que cancelan los regantes a las OUA por hectárea
bajo riego es de un 0,1 a 0,4 % de los costos totales promedio de producción
de los principales cultivos de la zona en estudio. Finalmente, no se evidenció
ningún tipo de correlación entre el precio que cancelan los usuarios por la
administración del recurso hídrico y las rentabilidades promedio de los
cultivos predominantes en la zona en estudio, o por la posición geográfica a
lo largo del país.