Clientelismo institucional y autonomía comunitaria en la gestión pública de corresponsabilidad ciudadana para la sustentabilidad ambiental local.

Abstract

El ministerio del Medio Ambiente es el órgano encargado de generar las políticas en materias ambientales con el fin de alcanzar el desarrollo sustentable y mejorar la calidad de vida de los ciudadanos, pero además busca facilitar la sinergia entre la institucionalidad y la sociedad civil. Esto último mediante los distintos municipios y sus órganos encargados de llevar la línea ambiental a las comunidades. El SCAM es la herramienta de gestión que ayuda a los municipios a generar estrategias de gestión ambiental, potenciar la educación ambiental y la participación ciudadana en sus planes. Lo que se pretende evaluar es cuál es la relación entre la institucionalidad y la ciudadanía en términos de las políticas ambientales y que grado de clientelismo existe hoy en día en el municipio de Concepción. Además de proponer medidas que vayan en una relación de corresponsabilidad, empoderando a las comunidades y haciéndolas participes en la elaboración de líneas ambientales en la comuna. Como resultados se observó que gran parte de las actividades de la DMA están en relación a la educación ambiental y la participación ciudadana, sin embargo en términos presupuestarios estas actividades reciben un porcentaje muy bajo en comparación con líneas asociadas al control de plagas y esterilizaciones. Por otro lado la baja participación del Comité Ambiental Comunal es un punto débil dentro del funcionamiento de este órgano esencial para la participación ciudadana. Se propone un plan de acción de 4 años basado en el ciclo de mejora continua donde se plantean acciones a corto plazo relacionadas a mantener la certificación SCAM de excelencia y el avance hacia un estado ideal de gestión ambiental basado en la corresponsabilidad y la autonomía comunitaria en base al análisis del estado del arte contenido en las experiencias de otros países disponibles en la literatura.