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Constitucionalidad (o no) de las normas de traslado o retiro de industrias.
(Universidad de Concepción, 2018) Maureira Cuevas, Ingridlla Purísima; Delgado Schneider, Verónica Pía
Determinar si las normas de traslado o retiro de industrias que establece la Ley General de Urbanismo y Construcciones en sus artículos 62 inciso segundo y 160 y el artículo 84 del Código Sanitario aplicadas al caso concreto, son constitucionales (o no), adecuándose así a la garantía del derecho fundamental a vivir en un medio ambiente libre de contaminación, vulnerando las garantías constitucionales de los derechos de contenido económico y patrimonial y los principios de Juricidad, de razonabilidad, de proporcionalidad, de contradictoriedad y de imparcialidad, y si son inconstitucionales, por qué lo son y cuáles son las consecuencias de la declaración de inaplicabilidad por inconstitucionalidad. Esta investigación consiste en un análisis dogmático de las normas de traslado o retiro de industrias o establecimiento, contenidas en la Ley General de Urbanismo y Construcciones en sus artículos 62 inciso segundo y 160 y el artículo 84 del Código Sanitario que establece el traslado de industrias relacionada a la higiene y seguridad del ambiente, que se complementó con la exposición y descripción en el ámbito nacional y en derecho comparado de fuentes doctrinales, legales, constitucionales y jurisprudenciales De acuerdo al análisis realizado a la normativa legal vigente, es posible ordenar el traslado o retiro de industrias en Chile según lo disponen los artículos 62 inciso segundo y 160 de la LGUC y el artículo 84 del Código Sanitario. Si bien la autoridad municipal y sanitaria está amparada en su potesdad/función para ponderar en cada caso concreto cada requisito legal y se basa en dos informes técnicos para decidir, no se indica ni se aplica un procedimiento normativo reglado, con dos importantes consecuencias: desde el ámbito de control de atribución de la facultad discrecional, se vulneren las garantías constitucionales del debido proceso del artículo 19, N° 3 inc. 5° de la CPR y del derecho fundamental a la igualdad del art. 19 Nº2 de la CPR. Y desde el ámbito del control de ejercicio de la facultad discrecionalidad que se expresa en el acto administrativo que ordena el traslado o retiro de una industria o de un establecimiento, se transgreden los principios de contradictoriedad e imparcialidad de la Ley de Bases de Procedimientos Administrativos. Desde el punto de vista del control de atribución de la facultad discrecional otorgada a la autoridad municipal y sanitaria, las normas de traslado o retiro de industrias son inconstitucionales porque aplicadas al caso concreto, vulneran las garantías constitucionales del derecho a la igualdad en las cargas públicas, del contenido esencial de los derechos y de la seguridad jurídica, de la libertad económica, el Principio de Juricidad que es transcendental y determinante en el control de los actos de la Administración y el derecho de propiedad en cuanto al medio utilizado, porque, atendida la Constitución, la teoría de la esencialidad y la jurisprudencia constitucional, la normas analizadas vulneran el principio de reserva legal debido a su indeterminación normativa por el uso de conceptos jurídicos indeterminados. Se ha determinado que, la propia regulación constitucional con un verdadero estatuto de la propiedad que evidencia una excesiva protección de los derechos de contenido económico patrimonial con principios de orden público económico trascendentales y decisivos en la interpretación de las garantías, es de particular relevancia y resulta ser clave para entender porque las normas de traslado o retiro de industrias aplicadas al caso concreto, vulneran derechos fundamentales patrimoniales de los administrados, constituyéndose en los hechos en una expropiación regulatoria sin indemnización como lo ha reconocido el Tribunal Constitucional. Aún cuando, debido a la importancia del derecho a vivir en un medio ambiente libre de contaminación y del derecho a la vida y a la protección de la salud, exista plena justificación para el traslado o retiro haciendo primar el interés colectivo como se desprende de los criterios mayoritarios seguidos por la jurisprudencia judicial y constitucional, con el fin de proteger la salud y calidad de vida de quienes se ven afectados por la sentencia de inaplicabilidad por inconstitucionalidad de las normas de traslado o retiro de industrias.
Consulta indígena: Hacia la institucionalización del diálogo intercultural.
(Universidad de Concepción, 2015) Gálvez Romero, Alejandra; Delgado Schneider, Verónica Pía
El derecho a consulta a los pueblos indígenas originarios establecida en el Convenio 169 sobre pueblos indígenas y tribales en países independientes de la Organización Internacional del Trabajo ha impuesto un desafío para los ordenamientos jurídicos internos de los países ratificantes, que –sumado a otros aspectos- implica generar condiciones de igualdad para los aquéllos en la participación de la toma de decisiones que sean susceptibles de afectarles, lo que conlleva reparar una realidad histórica que mantiene escépticos a los indígenas respecto a la transformación de paradigmas que implica la consulta indígena, toda vez que la velocidad de incorporación que ha experimentado esta institución al interior de cada país y en particular dentro de las fronteras chilenas no ha dado aún respuesta a las demandas de los pueblos indígenas, entre otras razones por la interpretación que se le ha otorgado a ésta y la falta de sentido con que ha sido incorporada al orden jurídico nacional, esto considerando que la voz indígena se mantiene ausente en dicho proceso. Las causas que originan esta creación junto con los resultados que de ella se esperaban por parte de la Organización Internacional del Trabajo en relación con el estado en que se encuentra este mecanismo de diálogo en Chile es lo que interesa al presente trabajo, la consulta indígena chilena y el examen crítico de su evolución, su recepción por parte de la institucionalidad por los indígenas nacionales, así como la perfectibilidad que se visualiza en su actual proceso de adecuación a la realidad nacional.
La desalinización del agua de mar ante el derecho chileno.
(Universidad de Concepción, 2017) Echeverría Riquelme, Kim Steven; Delgado Schneider, Verónica Pía
Ante la creciente y cada vez más severa crisis de escasez de agua en el mundo, ha surgido la necesidad de encontrar nuevas alternativas que contribuyan a la obtención de tal preciado recurso, a fin de satisfacer las necesidades más mínimas, hasta otras, donde igualmente se ha hecho necesario, tales como la minería y la agricultura, resultando la desalinización, un mecanismo adecuado para hacer frente a tal desfavorable escenario. Frente a ello, nos hemos planteado en el presente trabajo, el objetivo general de identificar si la normativa que hoy se aplica en Chile al proceso de desalinización, en sus distintas etapas, deben o no ser modificadas a la luz de la experiencia chilena y de la doctrina y del derecho comparado. Por ello, se ha efectuado un estudio científico del proceso de desalinización como dogmático, a fin de conocerlo y estudiarlo desde el punto de vista de las ciencias naturales y jurídicas, recogiendo la experiencia comparada, del derecho español y mexicano. Además, se ha efectuado un estudio empírico de los proyectos de las plantas de desalinización que han ingresado para su aprobación ante el Servicio de Evaluación Ambiental. Lo anterior, permitió que a través de diversos métodos de investigación, fuera posible cumplir con el objetivo general y cada uno de los objetivos específicos, pudiendo comprobar la existencia de vacíos normativos, problemas de interpretación, entre otros.
Estudio práctico de la regulación jurídica del caudal ecológico
(Universidad de Concepción, 2013) Cabezas Mendoza, Jéssica Beatriz; Delgado Schneider, Verónica Pía
Fiscalización y sanción de la corta y explotación de bosque nativo en Chile a la luz de la nueva institucionalidad ambiental
(Universidad de Concepción, 2015) Oviedo Gutiérrez, Mauricio Alejandro; Delgado Schneider, Verónica Pía
Gestión integrada de cuencas.
(Universidad de Concepción, 2013) Carrasco Jashes, Leopoldo Ernesto; Delgado Schneider, Verónica Pía
El principio de la integración social en la legislación urbanística chilena
(Universidad de Concepción, 2018) Moreno Toledo, Víctor Hugo; Delgado Schneider, Verónica Pía
Los principios son criterios guía, estándares que cada sociedad elabora conforme a su especial cosmovisión cultural, para sentar sobre determinadas bases y orientar hacia determinados objetivos la totalidad o una parte del ordenamiento jurídico. Un área de este orden es la que regula la utilización racional del suelo desde un punto de vista multidisciplinario, campo dotado de legislación, doctrina, jurisprudencia e incluso principio propios. Uno de estos principios es la integración social urbana, la cual supone hacer parte a todos los individuos de los beneficios y cargas que la convivencia social impone, para enfrentar el negativo fenómeno de la segregación social; principio recogido por nuestra legislación urbana con diferente intensidad, de forma implícita como explicita.
El principio de precaución, su tratamiento y aplicación en Chile.
(Universidad de Concepción, 2012) Cifuentes Villagrán, Jaime Simón; Delgado Schneider, Verónica Pía
Regulación de la afectación y zonificación del borde costero y el principio de coordinación de la administración del Estado
(Universidad de Concepción, 2013) Abogasi Abufhele, Gabriel; Delgado Schneider, Verónica Pía

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